Eenentwintig jaar. Dat is de minimumleeftijd om te gokken in België, of het nu gaat om roulette op een website, een weddenschap op een wedstrijd of een speelautomaat in een café. Lange tijd hing het antwoord echter af van de plek, en een aantal documenten die erover gaan, zijn niet bijgewerkt.
De huidige regel geldt sinds 1 september 2024. Ik heb de twee wetten van 2024 die haar vastlegden herlezen, net als wat de Kansspelcommissie erover schrijft en wat de Nationale Loterij bepaalt, die onder een andere wet valt. Vóór die herlezing ging ik er zelf van uit dat weddenschappen vanaf 18 jaar toegankelijk bleven: precies die vergissing zet dit artikel recht. De grens geldt voor elk van de operatoren die ik volg en vergelijk, zonder uitzondering.
Minimumleeftijd om te gokken: 21 jaar sinds 1 september 2024
De Kansspelcommissie vat het op haar pagina met veelgestelde vragen in één zin samen: wie aan kansspelen of weddenschappen wil deelnemen, moet minstens 21 jaar oud zijn. Ze bakent meteen af waarvoor dat geldt: casino’s, speelautomatenhallen en weddenschappen, zowel online als offline, en ook de cafés. Haar website weert automatische leesprogramma’s, dus heb ik die pagina op 27 september 2026 zelf gelezen en genoteerd, in haar Franstalige versie.
Vóór 21 jaar bestaat er geen enkele legale toegang meer, of het nu om een erkende site gaat, een wedkantoor of de automaat in een drankgelegenheid. Een site die inschrijvingen vanaf 18 jaar aanvaardt, is dus geen casino met een Belgische vergunning, en dat is een van de eerste signalen om te controleren voor u zich ergens registreert.
De verhoging kreeg de steun van de Hoge Gezondheidsraad, in zijn advies nr. 9790 van mei 2024. De Raad motiveert het zo: « Met een nog steeds ontwikkelend brein zijn jonge volwassenen erg impulsief en kunnen ze op zoek gaan naar sensatie om de verveling en de innerlijke leegte van adolescentie te bestrijden. »
Vóór de hervorming hing de leeftijdsgrens af van de plek
In haar versie van 1999 legde de kansspelwet al 21 jaar op om een casino of een speelautomatenhal binnen te gaan. Voor de cafés verbood ze het spel enkel « voor minderjarigen », dus onder 18 jaar.
Een brochure van de Commissie uit 2009, nog altijd te downloaden op de site van de FOD Justitie, bewaart daar het spoor van: wie 18 was, mocht in een café op een automaat van het type bingo spelen. Hetzelfde document kondigt een hervorming aan die op 1 januari 2011 in werking zou treden. Het loopt dus twee hervormingen achter, en het blijft aangeboden door een overheidsdienst waar de Commissie niet meer onder valt.
Voor weddenschappen lag de grens ook op 18 jaar. Scooore, het wedmerk van de Nationale Loterij, schrijft op zijn eigen pagina dat die grens « van 18 naar 21 jaar » werd opgetrokken nadat de Kamer de wet in januari 2024 had goedgekeurd. Jarenlang kon een speler van 19 op zaterdag op een wedstrijd wedden en op zondag aan de deur van een casino geweigerd worden.
Leeftijd voor casino en weddenschappen: wat de wet van 2024 herschreef
De wijziging komt van artikel 5 van de wet van 18 februari 2024. Het herschrijft de eerste paragraaf van artikel 54 van de wet van 1999 en overloopt daarbij de speelplaatsen één voor één. De toegang tot de speelzalen van de inrichtingen klasse I, II en IV, dus casino’s, speelautomatenhallen en wedkantoren, is er « verboden voor personen jonger dan eenentwintig jaar ».
Dezelfde grens geldt voor het spel in cafés, voor weddenschappen buiten de wedkantoren en voor de deelneming aan kansspelen « via informatiemaatschappij-instrumenten », de formule waarmee de wet het online spel aanduidt. De wet verscheen op 1 maart 2024 in het Belgisch Staatsblad en trad in werking op de eerste dag van de zesde maand daarna, namelijk 1 september 2024.
Een tweede wet, van 7 mei 2024, maakte het werk af. Waar meerdere artikelen nog spraken van een « persoon jonger dan achttien jaar » of van minderjarigen, schreef ze « eenentwintig jaar », vanaf dezelfde datum. Zonder haar zou de wet een toegangsleeftijd hebben vastgelegd en de oude hebben behouden voor de maatregelen die de Commissie kan nemen en voor de strafbepalingen.
De leeftijd voor Lotto valt onder een andere wet
De loterijen van de Nationale Loterij vallen niet onder de wet van 1999, maar onder een wet van 19 april 2002. De hervorming van 2024 heeft die niet gewijzigd, en de loterijen blijven toegankelijk vanaf de meerderjarigheid. De brochure over verantwoord spelen die de Loterij in 2024 uitgaf, zegt het zonder omwegen: « Minderjarigen mogen niet deelnemen aan spelen van de Nationale Loterij. » En verder: « Alleen wie 18 jaar of ouder is, kan een online spelaccount aanmaken. »
Ik zocht die leeftijd eerst in het reglement van Lotto dat in 2018 in het Staatsblad verscheen: ze staat er niet in. Het is de documentatie van de Loterij die haar vermeldt, en die citeer ik hier. De pagina van de Commissie, die casino’s, hallen, weddenschappen en cafés opsomt, noemt de Loterij trouwens niet.
Het gevolg is verwarrend. Dezelfde operator verkoopt een Lotto-formulier aan een achttienjarige en weigert diezelfde klant een sportweddenschap tot 21 jaar, omdat zijn weddenschappen wel onder de wet van 1999 vallen.
Online casino vanaf 21: waar de leeftijd wordt gecontroleerd
Op een erkende site wordt de leeftijd tegelijk met de identiteit gecontroleerd, en ook dat legt de wet van 7 mei 2024 op. Haar artikel 54/1 verplicht de houders van de vergunningen A, A+, B, B+, F1+ en F2 om eenieder te identificeren die een speelzaal binnengaat of wil spelen. Voor de meeste van die vergunningen geldt de regel sinds 1 mei 2025, voor een deel van de wedpunten met een F2-vergunning sinds 1 mei 2026.
Die eerste datum deed me stilstaan. Het is de datum vanaf wanneer erkende sites een gecontroleerde identiteit eisen vóór de eerste storting, en tot nu toe had ik ze alleen in aankondigingen van operatoren gevonden. De wet verklaart die datum. Wie op zoek gaat naar een casino zonder identiteitskaart, merkt het snel: de identiteit wordt er gecontroleerd via itsme of met een document, en de leeftijd meteen mee.
De contracten vertalen dat in clausules. Ladbrokes bijvoorbeeld vraagt het rijksregisternummer bij de opening van de account, in artikel 4.5 van zijn algemene voorwaarden. Dat nummer begint met de geboortedatum van de houder: een verzonnen datum houdt er geen stand tegenover.
Wanneer een te jonge speler al heeft ingezet
De wet voorziet dat geval, en het is een van de zeldzame plaatsen waar ze geld naar een speler laat terugvloeien. Wanneer de Commissie vaststelt dat een te jonge speler toch werd toegelaten, omdat de exploitant zijn leeftijd niet controleerde of hem binnenliet terwijl hij wist dat hij te jong was, kan ze volgens artikel 15/3 beslissen « dat de integrale inzet aan de speler toekomt ». Die paragraaf werd toegevoegd door de wet van 18 februari 2024, samen met de 21 jaar. Ik kwam hem tegen toen ik onderzocht wat er met saldi gebeurt als een casino zijn vergunning verliest: het mechanisme dient daar als vergelijkingspunt.
Aan de kant van de account wordt de toegang van een te jonge speler geblokkeerd, en de Commissie deelt dat geval in bij de uitsluitingen: de rubriek van haar site over geblokkeerde accounts voorziet een uitsluiting op basis van de wettelijke minimumleeftijd. Meer zegt de pagina niet. Ze herhaalt de 21 jaar en verwijst dan naar een kosteloze hulplijn en naar het formulier voor een toegangsverbod, een stap die ik uitleg op de pagina over hoe u een speelverbod aanvragen.
Spelen vóór 21: de grensgevallen
Mag u vóór 21 jaar iemand vergezellen in een casino?
Nee. De wet verbiedt niet alleen het spelen: ze verbiedt de toegang tot de speelzalen van casino’s, speelautomatenhallen en wedkantoren vóór 21 jaar. Een vriend vergezellen, op hem wachten in de zaal of hem zien spelen verandert daar niets aan, want het is het binnengaan zelf dat geviseerd wordt.
Kunt u op 19 jaar nog wedden bij de krantenwinkel?
Nee. Een krantenwinkel die weddenschappen aanneemt is geen wedkantoor, maar de wet van 2024 heeft dat geval voorzien en gelijkgetrokken met de rest: ook daar 21 jaar. Alleen de loterijspelen van de Nationale Loterij blijven vanaf 18 jaar toegankelijk, en dat zijn geen weddenschappen.
Is een site die inschrijvingen vanaf 18 jaar aanvaardt in België toegelaten?
Niet voor casinospelen, automaten of weddenschappen: geen enkele houder van een Belgische vergunning mag die vóór 21 jaar openstellen. Een site die het wel doet, heeft ofwel geen vergunning, ofwel is het een casino met een vergunning uit Curaçao of Malta, en geen van beide situaties laat hem toe spelers te ontvangen die in België wonen.
Mag u een kraslot geven aan iemand van 18?
Ja. De spelen van de Nationale Loterij, krasloten inbegrepen, zijn volgens haar eigen documentatie verboden voor minderjarigen en open vanaf de meerderjarigheid. Diezelfde jongere moet daarentegen wachten tot zijn 21e voor een weddenschap bij Scooore.
Mag een ouder zijn kind van 19 op zijn account laten spelen?
Nee. Sinds 1 mei 2025 verbiedt de wet eenieder om « onder welke vorm dan ook, gebruik te maken van persoonsgegevens die hem niet toebehoren » om te spelen, en ook om zijn gegevens ter beschikking te stellen van iemand die ze daarvoor zal gebruiken. De contracten gaan in dezelfde richting: Ladbrokes en Fortuna verbieden een derde de account te laten gebruiken, zelfs zonder vergoeding. Het is dan de houder die zich blootstelt aan de maatregelen van zijn eigen contract. Dezelfde regel geldt voor een tweede account op naam van een familielid, een geval dat ik uitwerk bij de vraag hoeveel accounts een speler mag hebben.
Bronnen en beperkingen
Teksten en documenten geraadpleegd op 5 oktober 2026
- Wet van 18 februari 2024, art. 3, 5 en 9
- Wet van 7 mei 2024, art. 2, 5, 10, 15, 24, 26 en 31 tot 33
- Wet van 7 mei 1999, art. 54 (oorspronkelijke versie)
- Hoge Gezondheidsraad, advies nr. 9790 (2024)
- Kansspelcommissie, veelgestelde vragen over leeftijd (in het Frans)
- Kansspelcommissie, uitsluiting op basis van leeftijd (in het Engels)
- Nationale Loterij, brochure « Verantwoord spel » (2024)
- Nationale Loterij, reglement van Lotto (2018)
- Scooore, minimumleeftijd voor weddenschappen
- FOD Justitie, brochure over de Commissie (2009, in het Frans)
- Algemene voorwaarden van Ladbrokes, Fortuna en PlayOne
- Wetten gelezen in hun publicatie in het Belgisch Staatsblad, niet in een gecoördineerde versie.
- De leeftijd van 18 jaar voor de Loterij komt uit haar eigen documentatie: het artikel van de wet van 2002 dat hem vastlegt, heb ik niet gevonden.
- Pagina’s van de Commissie op zelf gelezen, daarom samengevat zonder aanhalingstekens. De brochure van 2009 geldt enkel voor de stand van het recht op dat moment.
Drie jaar in de iGaming-sector, gespecialiseerd in vergunde casino’s in België. Ik schrijf elke pagina van CasinAudit alleen en toets elk gegeven aan een officiële bron.